2023年，蒙自法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化责任担当，全面依法履职，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《蒙自市法治政府建设实施意见（2021-2025）》相关工作部署和市委依法治市办的有关要求，充分发挥审判职能，切实履行法院维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的政治任务，深入开展法治建设工作，在服务经济高质量发展、推动社会高效能治理、守护人民高品质生活方面接续发力，为全市经济社会发展营造稳定的社会环境。全年共受理各类审执案件12989件，结案12445件，结案标的57.7亿元，结案率95.81%，各项工作实现新发展。现将法治政府建设工作报告如下：
一、主要工作
（一）始终坚持党的绝对领导，永葆忠诚政治本色
2023年，蒙自法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，毫不动摇把坚持党的绝对领导作为新时代人民法院工作的根本保证，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》，严格落实重大事项、重点工作、重要案件报告制度，全年重大事项请示报告36次，确保市委的各项决策部署在法院得到不折不扣地贯彻执行，确保法院工作正确的政治方向和执法办案正确的裁判导向，把党的领导贯彻落实到法院工作的全过程、各方面。强化意识形态工作主体责任，切实将意识形态工作融入理论学习、干部队伍建设和司法办案各方面全过程，全院干警团结奋斗的共同思想基础更加稳固。
（二）始终立足审执主责主业，全面建设平安蒙自
一是全力维护社会安全稳定。严厉打击各类刑事犯罪，审结各类刑事案件621件，判处罪犯722人。严惩故意伤害、抢劫、强奸、盗窃等严重危害社会治安案件212件。深入开展跨境犯罪整治，审结案件31件41人。常态化开展扫黑除恶，审结涉黑恶案件2件17人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪30件59人，涉案金额高达6.88亿元。依法严惩职务犯罪，审结职务犯罪案件6件。加大对安全生产、食品药品安全违法犯罪的打击力度，审理生产、销售不符合安全标准的食品罪案件3件3人，审理生产、销售、提供假药罪案件3件3人，支持检察机关依法提起的附带民事公益诉讼，责令被告人公开赔礼道歉并声明召回已销售假药进行无害化处理。
二是着力加强民生权益保障。深入践行司法为民理念，妥善化解民生领域矛盾纠纷，受理各类民商事案件6780件。搭建小额诉讼案件审理“快车道”，审结小额诉讼案件2418件，平均审理时长37.81天。依法妥善化解生产、交易、消费、制造和服务等领域的商事纠纷2683件。化解金融纠纷和民间借贷纠纷1089件，促进金融市场健康发展，规范民间融资秩序。努力把民生政策落到实处，依法审结涉教育、住房、医疗、养老、社会保障等案件404件。严厉打击恶意欠薪等违法行为，依法审结涉劳务纠纷案件401件。建立家事矛盾纠纷排查化解机制，审结婚姻家庭类案件705件，调撤475件，调撤率67.38%，促进婚姻家庭和邻里关系和谐，有效防范家庭矛盾“民转刑”。
三是强化行政争议实质化解。以法治方式为导向，全面助推依法行政，注重将保护行政相对人合法权益与促进行政机关依法行政相结合，及时加强与行政执法机关的沟通与衔接，有效促进行政机关依法行政，推动行政争议有效化解。共受理各类行政案件165件，其中，审查行政机关申请强制执行的非诉案件73件，均准予执行，涉案标的999.7万元。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，促进行政机关负责人开展执法调查研究，全市行政机关负责人出庭应诉率持续2年保持100%。
四是持续发力执行攻坚。聚焦“兑现最实”，打造实战实效的执行工作体系，共受理执行案件5423件，结案5322件，结案率98.14%。贯彻善意文明执行理念，坚决禁止超标的查封，精准采取失信惩戒和限制消费措施，把握信用惩戒的规范性、适度性。加大拒执、阻碍执行、暴力抗法行为的惩治力度，切实增强执行威慑力。向社会公开执行局长信访接待日安排，对人民群众来信来电来访事宜及时回复办理。执行难综合治理源头治理不断深化，执行局长报告述职、“一案双查”等工作机制全面铺开，“三统一”体制机制不断健全，信息化执行模式持续深化。
（三）始终围绕中心服务大局，聚力经济社会发展
一是在优化法治化营商环境上展现新成效。围绕“着力打造一流法治化营商环境”目标，做实护企安商，创新法治化营商环境。审结涉企纠纷3072件，为企业解决争议标的11.54亿元，依法保障股东权利，审结股权转让、股东知情权等纠纷40件。打通涉企案件绿色通道，完善涉企纠纷多元化解机制，搭建涉企纠纷案件调解工作室，委派诉前调解涉企案件2312件，调解成功407件，调解平均用时15日。充分发挥破产审判“积极拯救”与“及时出清”功能，努力“破”困局“产”生机，促进市场资源配置，审结破产、强制清算案件24件。坚持善意文明执法理念，审慎采取查封、扣押、冻结等执行强制措施，以坚强有效的执行举措保障企业续航发展，执结涉企案件878件，执行到位金额1.04亿元。
二是在合力推进法治政府建设上展现新作为。依法支持监督行政机关依法行政，不断完善府院联动机制，进一步优化行政审判工作方式，积极推进行政争议实质化解。采用“诉前协调+诉中化解+判前释法+判后回访”工作模式，将行政争议实质性化解作为行政审判的核心工作。搭建法检联动平台，引入检察监督力量，共同化解行政争议。推进“送法进机关”常态化，强化对行政机关执法人员的培训和指导，组织红河州市场监督管理局、红河州人力资源和社会保障局等行政执法部门观摩庭审，进一步提升行政机关执法水平。
三是在融入基层社会治理体系上展现新举措。坚持“抓前端、治未病”的理念，全链条、全周期、全方位开展溯源治理。建立健全覆盖城乡的调解组织网络，成立蒙自市诉前委派调解服务中心，新成立的调解团队共收到金融类案件684件，涉房类案件248件，工程（劳动）类案件645件，共成功化解621件。持续发挥“石榴云共享法庭”作用，通过“石榴云共享法庭”解决纠纷556件，调解成功408件。创新原有工作模式，让基层调解站点连接成面，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。通过构建多元解纷新格局，诉前调解案件4667件，调解成功1759件。
（四）始终不忘初心牢记使命，践行司法为民宗旨
一是坚持为人民群众办实事。主动回应新时代群众多层次、多样化的立案需求，巩固深化“一站式”建设成果，着力打造集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准的现代化诉讼服务体系，全省诉讼服务综合质效指标体系3.0版中排名全州第一，全省第三，全国第八。积极推广应用智能服务平台设备，提供诉讼服务指引，网上立案、线上缴费、人工客服面对面咨询等诉讼服务，实现立案、缴费、调解网上办、掌上办、一站办，全年网上立案2048件，网络开庭371件，网络调解752件。推广集中鉴定工作机制，加大诉前财产保全力度，实现了立、审、执有效衔接，共办理司法鉴定149件，诉前保全50件，诉中保全1351件。对原有10个科技法庭进行庭审系统国产化升级改造，建成“多系统融合、跨地域、跨网络、集多模式庭审”的智慧融合法庭，在全省法院系统第一家投入使用，庭审平均用时缩短20%至30%，用科技赋能助推审判体系和审判能力现代化建设。
二是及时兑现群众胜诉权益。树立新时代执行工作理念，建立健全执行长效机制，不断向着“切实解决执行难”稳步迈进。开展“红河利剑”“雷霆2023”“百日攻坚”等专项执行行动，强化对涉民生、金融、刑事涉财等案件执行力度，执行到位标的71554万元，其中，兑付劳动报酬274.56万元，以“拒执罪”移送公安机关2件2人。构建职务犯罪涉财案件执行新格局，执行到位罚金、没收财产847.03万元，追缴违法所得3137.56万元，做到应执尽执。依法办理执保案件1399件，涉案标的44660.17万元。创新建立“执行前和解”工作机制，全年适用执行前和解程序案件1381件，执行总标的7600余万元，有效控制被执财产，提高执行效率。
三是强化裁判示范引领作用。全面落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的工作机制，深入开展普法强基补短板专项行动。26名员额法官挂钩蒙自市5个街道、8个乡镇，采用乡镇“点单式”和法院“派单式”进行普法宣传。组织开展“习近平法治思想大课堂”“法治花开朵朵香”法院开放日、“以法为帆·护航毕业季”等系列普法活动。精心打造普法品牌“公主第一课”进一步增强广大青少年法治观念和维权意识。共开展“法院开放日”8场，举行各类普法宣传活动54次，发放普法宣传4000余册，覆盖群众7100余人次。主动接受人大监督和政协民主监督，认真办理建议、提案，邀请代表委员视察法院、参加会议、庭审观摩21次。充分发挥人民陪审员参与审判、监督司法的重要作用，98名人民陪审员全年参审案件595件。
（五）始终坚持全面从严管党治警，锻造过硬法院队伍
一是加强政治建设。时刻牢记人民法院政治属性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，真学笃行习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，全年开展党组理论学习中心组学习9次。坚持“抓党建带队建促审判”的工作方针，制定《党建目标考核责任书》，认真履行党建工作主体责任。夯实党建基础，形成“五心六度”党建工作法，持续擦亮“阳光天平·红”党建品牌。认真落实“三会一课”制度，定期开展主题党日活动，全年党组书记讲授专题党课3次，各支部开展“三会一课”、主题党日学习活动96次。2023年11月，“阳光天平·红”党建品牌获评“十佳机关党建品牌”荣誉称号。
二是加强队伍建设。坚持正确选人用人导向，提拔9名正科、副科级干部，遴选4人充实到法官队伍。深入贯彻中央政法工作会议精神，准确把握新时代法院队伍能力建设新要求，坚持提升专业素养与增强审判能力相结合，重点围绕新法律法规、新知识领域和审判实务疑难问题，组织参加各类业务培训38次1000余人，切实提升法律政策运用能力。用心用情关爱干警，组织干警进行健康体检、开展相关工会和文体活动等，丰富干警的精神家园。2023年2月，一名法官被评为全省法院少年法庭工作成绩突出个人; 3月，执行局被省高院评为全省法院2022年度执行信访工作成绩突出集体; 4月，我院被中共蒙自市委蒙自市人民政府表彰为“奋进蒙自”先进集体; 5月，一名干警被省高院评为全省法院2022年涉诉信访工作成绩突出个人; 12月，一名法官荣获全国法院先进个人称号。
三是加强廉政建设。始终坚持“严”的主基调不动摇，以“零容忍”的警醒、“零容忍”的力度严惩司法腐败。严格遵守防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。参加、组织“三个规定”培训3次，共上报上级法院451条记录。以审务督察中心建设为抓手，综合运用好“四种形态”，全年开展审务督察4次，发布《审务督察情况通报》4期，督查出问题5条，整改完成5条。
二、存在问题
我院法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一定的问题和困难，主要表现在：一是审判理念现代化和审判能力现代化与新时代人民群众的新要求新期待相比还有差距；二是个别干警对法治政府建设相关工作的重要性认识有偏差，自觉参与工作的主动性不强；三是法治宣传方式还有待加强。
三、下一步工作打算
在下一步工作中，我们将按照依法治市目标任务，主要围绕以下几个方面加快推进我院法治政府建设工作。
（一）加强理论学习，在夯实政治根基上下功夫
深刻领悟习近平法治思想指明的政治方向，毫不动摇把党的绝对领导作为新时代人民法院工作的根本保证，持之以恒加强政治建设。深刻领悟习近平法治思想凸显的大局意识，牢牢把握服务大局这一职责使命。切实维护社会大局和谐稳定，更好统筹发展和安全，防范和化解重大风险。深刻领悟习近平法治思想彰显的公平正义理念，牢牢把握“公正与效率”这一永恒主题，对照上级法院要求细化本院审判质量管理指标，全面落实司法责任制，巩固深化智慧法院建设成果。深刻领悟习近平法治思想蕴含的为民情怀，牢牢把握人民至上这一根本立场，时刻牢记“感受到”公平正义的主体是人民群众，在依法履职中学会换位思考、将心比心，坚决维护人民群众合法权益。
（二）履行审判职能，在提升审执质效上下功夫
充分发挥司法的主观能动性，找准服务大局的结合点、着力点，积极作为、能动履职，努力实现个案办理“三个效果”统一。一是依法惩治各类违法犯罪活动。继续坚持“严打”方针不动摇，把打击的锋芒指向人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶、跨境、电信诈骗等犯罪，努力实现社会的长治久安。二是服务保障经济高质量发展。继续坚持民事案件“调解优先、调判结合”的工作原则，进一步加强对人民调解工作的指导，进一步健全矛盾纠纷多元化解机制；持续优化法治化营商环境，强化破产审判专业化建设，继续防范化解问题楼盘风险，按照既定目标保交楼；加大行政审判工作力度，增进人民群众和政府之间相互信任，减少社会不安定因素；不断创新执行工作新机制，巩固执行攻坚工作成效，规范执行工作，推进执行工作健康发展，维护司法权威，确保债权人的合法权益得以实现。
（三）切实创新宣传方式，在提升普法实效上下功夫
继续深入推进法治政府建设宣传教育，认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的工作机制，创新普法宣传方式。认真梳理普法责任清单，压实工作责任，结合“普法强基补短板专项行动”“三话六学”实践活动、“法律八进”等不断延伸法院审判职能，组织法官、干警进社区、进乡村、进企业等开展普法宣传。结合特殊时间节点，在赶集日、节日、集中时间，针对不同群众的不同需求进行普法宣传，提高普法宣传覆盖率，确保法治宣传紧跟群众需求，不断提高群众的法治意识。