在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持法治思维和法治方式，全面推进矛盾纠纷多元化解工作，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障。11月13日，市法院党组书记、院长俞飞应邀到蒙自会堂上专题法治课，会议由市委常委、市委政法委书记符世海主持，全市副科级以上领导干部参加会议。

俞飞院长以《深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持法治思维和法治方式 推进矛盾纠纷多元化解》为题，选择法官的视角作为切入点，并结合自己的审判经验，通过真实案例、事例，从三个方面深入浅出地讲解如何运用法治思维和法治方式，推进矛盾纠纷多元化解，为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

第一部分：坚持问题导向运用法治思维和法治方式推进矛盾纠纷多元化解

矛盾纠纷多元化解，是通过运用法治思维，采用多元化的法治方式化解矛盾纠纷，包含化解主体多元、化解方式多元两个方面。俞飞院长讲解到，在市委、政府的高度重视下，始终坚持以问题为导向，蒙自矛盾纠纷多元化解工作有思路、有创新、有成效，矛盾纠纷多元化解已经成为全市维稳工作最有效的方式、最靓丽的名片，特别在涉房地产方面的发展稳定取得了巨大成就，各部门就矛盾纠纷多元化解工作的认识都有了很大转变，在推动上都有一定的作为。

第二部分：为什么要坚持法治思维和法治方式推动矛盾纠纷多元化解

是我们党和国家的性质决定了我们以人民为中心的目标导向。随着新时代的到来，社会主要矛盾发生变化、经济社会快速发展、城镇化不断加快、社会结构深刻变化、利益格局不断调整，矛盾纠纷呈现出诱因多样、主体多元、需求多变的新特点，人民群众对矛盾纠纷化解更加要求就近、就便，因此多元化的解纷方式也成为了人民群众的需求。

是十九届四中全会提出了明确的要求。《决议》第九部分主文说到“社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”

是蒙自的实际决定了必须善用矛盾纠纷多元化解机制。州府回迁蒙自后，蒙自的发展日新月异，随之而来的社会管理、综治维稳等方面的问题也突出反映。

是工作实际决定了政法机关并非万能。案件办理过程中必须有庞大的化解体系，只有各级各部门形成合力充分认识和运用法治思维和法治方式方能化解各类矛盾。

第三部分：坚持法治思维和法治方式推进矛盾纠纷多元化解的几点建议

一是运用法治思维和法治方式需处理好五种关系。即讲政治和讲法治的关系。公权力和私权利的关系。程序和实体的关系。效率和质量的关系。法律条文和立法原意的关系。

二是坚持把非诉方式解决矛盾纠纷挺在前面。习近平总书记在2019年中央政法工作会议上指出，要坚持把非诉方式解决矛盾纠纷挺在前面。要坚持法治思维和法治方式是诉源治理的基石，立足于源头预防，行政机关尤其是领导干部树立法治思维、运用法治方式非常重要，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

三是建立矛盾纠纷多元化解的有效机制。要强化党委领导，建立有效的矛盾纠纷多元化解工作机制，将运行、考核、奖惩一并纳入其中，发挥制度优势，形成工作合力，强化工作保障和沟通，全市各部门形成互动机制，将落实司法建议反馈制度给予重视，发挥人民法院是社会问题的“晴雨表”的作用。