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蒙自法院“五个坚持”推进“基本解决执行难”向“切实解决执行难”转变
作者:祁奇  发布时间:2019-08-02 09:13:58 打印 字号: | |

蒙自法院始终坚持司法为民、公正司法的工作主线,按照云南省高院、红河州中院的安排部署,主动克服困难,巩固执行攻坚成果,健全长效机制,五个坚持推进基本解决执行难切实解决执行难转变。

坚持党的领导,健全完善工作机制

蒙自法院始终坚持党对政法工作的绝对领导,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。按照上级法院的要求,我们将执行工作为一项重要的政治任务来抓,积极主动向市委、市委政法委汇报执行工作情况,进一步明确工作思路、目标和举措,划定时间表、路线图,层层压实责任,将执行工作纳入绩效考核,确保各项任务有人抓、有人管、不落空,着力推进各项工作行稳致远。对行政非诉案件、涉群体性案件、涉房地产等案件,运用矛盾纠纷多元化解机制,实现了维稳与维权高度统一,妥善处理了以金鹏世纪业主办理不动产权证为代表的系列案件,为全市经济发展和社会稳定提供有力的司法服务和保障。

坚持分段集约,创新执行工作模式

蒙自法院认真落实上级法院分段集约执行模式的要求,转变以往一人一案包案到底的传统执行模式,按照执行程序的不同节点阶段,将程序分为执行启动、财产查控、财产变现、结案管理等阶段,每个阶段由不同的执行组和人员负责,形成分段与集约有机融合、各个环节相互监督制约的执行工作模式。分段集约执行把法院执行工作纳入流水线作业,前一个环节不及时、不到位,下一个环节就无法做到及时、到位,从而倒逼前一个环节的人员抓紧时间、抓紧工作。各个环节上的执行人员分工协作、相互制约,既能提高执行工作效率,又有助于增强执行工作的透明度,避免形成执行积案,强化监督制约,防止司法腐败。

坚持强化措施 对被执行人保持高压态势

认真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》《最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》等文件要求,继续加大强制执行力度,用足强制措施,对被执行人保持高压态势不放松。一是通过网络查控、查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖、搜查、布控、强制迁出房屋、强制退出土地等执行手段,最大限度保证生效法律文书的履行。执行强制措施运用得当,2019上半年,采取网络、报纸、电视、微信、户外电子显示屏等方式公布失信被执行人15人,搜查1次,拘留4人,强制腾房3次。二是综合运用罚款、拘留、失信惩戒、限制出境、限制高消费、追究拒执罪等惩罚措施,依法加大对规避执行、抗拒执行和阻碍执行等行为的惩治力度。三是积极协同有关部门,对失信被执行人采取从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制、限制高消费等措施,强化执行信用惩戒,在全社会形成一处失信、处处受限的良好局面,助推法治蒙自建设。2019上半年,我们共将68人次列入失信被执行人名单,对1100人发出限制消费令,有力震慑了老赖,维护了申请执行人合法权益。

坚持科技引领 信息化助推执行攻坚

始终坚持科技强院的工作思路,把信息化建设作为提升执行案件质效的重要抓手,确保办案程序规范、实体公正。一是全面投入使用执行案件流程信息管理系统,将执行权关进数据铁笼,实现了执行案件办理的每一个环节在系统的监督下规范、公开、透明运行。二是推进网络执行查控系统建设,与银行等金融部门互联互通、信息共享、业务协同,对被执行人在全国范围内的存款、车辆、工商登记、证券等信息在线查询,有效破解查人找物难题。查控机制建设成效明显,随着最高人民法院总对总和我省点对点查询系统不断完善,提升了信息查询和证券、银行存款(包括网上银行、阿里巴巴、京东等交易平台)的冻结扣划效率。三是充分发挥互联网拍卖平台公开、透明、高效、零佣金的优势,大力推行网络司法拍卖,坚持以网络拍卖为主、传统拍卖为辅的方式,使处置财产时限平均缩短30天,实现三高两低(受众率高、成交率高、溢价率高,成本低、投诉低)的良好社会效果。2019年上半年,已实施网络拍卖标的数155个,成交金额2195.64万元,成交溢价率18.33%,网拍完结率26.45%

坚持严管队伍 强化执行保障提公信

树立执行工作全院一盘棋思维,把基本解决执行难工作作为首要政治任务来抓,按照干什么、学什么、缺什么、补什么的思路,采取走出去、请进来、以会代训、以战代训的方式,不断提高干警法律适用和突发状况应对能力,促进办案质效提升。坚持全面从严治警,重点整治消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉、执行不公、有令不行和慵、懒、散、拖等行为,制定了《蒙自市人民法院关于执行队伍廉政教育的若干规定》等制度。坚持全面从优待警,人、财、物向执行一线倾斜,充实执行干警队伍。坚持以人民为中心的发展思想,重点关注和保护社会弱势群体的权益,对涉及赡养费、抚养费、抚育费、人身伤害赔偿、农民工工资、三农案件以及申请执行人为特困群体的案件,开辟绿色通道和采取快执机制,从而提升了司法公信力。

 
来源:蒙自市人民法院
责任编辑:蒙自市人民法院政治部
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